當前位置:首頁 - 新聞中心 - 行業動態

新聞中心  /  NEWS
行業動態
中國喊“渴” 如何破解水資源困境

來源:互聯網    發布日期:2014-11-25    瀏覽次數:99

 

最近,上海、山東等地紛紛出臺政策,推行最嚴格的水資源管理措施。近年來,城市洪澇災害引人注目。但實際上,我國水資源一直是太少而非太多。據國家公布的數據,我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%,時空分布不均;2/3城市都缺水,特別是西北、華北地區等一半省區,屬于極度和重度缺水地方。

水資源是如此緊缺,但隨著城鎮化、工業化的發展,我國用水需求呈現剛性增長趨勢,因此,做好“水”文章在當前的中國顯得更為關鍵。在日前召開的第九屆中國循環經濟發展論壇上,專家們指出,保護水資源、建立水生態循環系統的緊迫性和重要性,絕不亞于大氣污染治理。

我國部分地區的開發超水環境承載力

科技日報:我國是個缺水的國家,目前我國的水資源利用情況如何?

戴曉虎:我國是世界上最缺水的13個國家之一。目前全國可利用的水資源約為9000億立方,但已用掉了6300億,接近80%。從總體來說,我國不但水資源短缺,而且水質污染嚴重,水資源供需矛盾十分突出。

同時,我國水資源利用方式仍然比較粗放,盡管經過這么多年的努力,我國水資源利用效率、效果都有較大提高,但從總體來看,還是比較粗放,農業、工業用水效率與先進水平還有較大差距;在生活用水方面,節水理念和意識滯后;一些流域水資源過渡開發,已接近或超過流域承載能力。尤其在北方,如華北地區已遠超過其水資源、水環境的承載能力,引發了一系列生態環境問題。

但是隨著工業化、城鎮化、農業現代化加快發展,我國水資源需求將在較長一段時期內持續增長,資源性、工程性、水質性缺水在我國不同地區將長期存在。可以說水資源問題已成為我國經濟、社會發展、現代化進程和生態文明建設的重要瓶頸、重要制約因素。

王建華:我國每年缺水量達500億立方米,其中農業缺水400億立方米,每年因干旱缺水導致農業減產問題是比較嚴重的;另外100億立方米是工業和生活缺水。

除了缺水外,我個人認為,水環境污染和水生態退化,已成為我國最突出的水問題。目前,全國水供需達標率不到一半,約47.4%,也就是說,實際上有超過50%的水沒有達到它的功能所需要的水質標準,如部分農業用水達不到農業灌溉的水質要求;此外,水污染帶來的生態環境問題,特別是水生態問題非常嚴重,濕地、江河湖泊富營養化等問題非常突出。

孟偉:我國的環境容量承受能力大約是740萬噸。但全國第一次污染源調查結果顯示,實際的污染排放量為3000萬噸;我國氨氮的環境總容量不到30萬噸,但實際排放量達到了179萬噸,均超出好幾倍。

如果以2000年的污染排放量為基數的話,如果想讓我國環境質量得到改善,必須把資源利用效率提高到4倍以上;如果想讓環境質量有所改善的話,要提高到8倍以上。因此,必須積極發展循環經濟,提高水資源利用效率,在減輕資源消耗的同時減輕對環境的污染。

推廣先進適用的節水技術和裝備

科技日報:在水資源循環利用方面,我們有什么新的做法?效果如何?

周長益:水資源與能源或其他金屬資源不太一樣,能源和其他資源可以從國外進口,但水資源不可能從國外進口;另一方面,水資源的總量基本上是一個定數,國家不可能大幅度增加水資源量。

因此,加強工業用水的高效循環利用是緩解水資源短缺的一個重要途徑。從我國水資源利用方面看,農業耗水是大頭,超過60%;其次是工業,占22%—23%;第三是生活用水。目前我國生產1噸糧食大約需要1000噸水,農業用水非常便宜,農業節水當然對緩解水資源短缺非常重要,但從糧食價格看,農業用水的水資源價格不可能提得很高,因為水價占比太高,農民就沒有生產糧食的積極性了。

因此,必須從工業用水入手。最近3年,我國工業節水累計節水量已達600億立方米。我國“十二五”規劃里有一約束性指標,就是萬元工業增加值耗水量要下降30%,前三年該指標已下降了24%,應該可以超額完成。盡管最近3年,我國工業用水效率提高很大,2013年,每萬元工業增加值耗水量已降到68立方米,與2010年的90立方米相比,進步很大。但與國際先進國家相比,如日本的萬元工業增加值耗水量僅18立方米,我國的68跟18差距非常大,還有很大的節水潛力可挖。

還應推廣先進適用的節水技術和裝備,我們將繼續組織發布國家鼓勵的一些工業節水的工藝技術和裝備目錄,引導企業加快實施工業節水的技術改造;實施水效標準提升計劃,盡快發布重點行業用水效率的標桿企業和標桿指標;組織實施一批工業節水清潔生產試點的示范工程,實施一批對行業有重大影響和突出效果的節水技術裝備產業化的示范工程;加快建立工業節約用水的約束機制,研究制定工業節水管理辦法。對重點用水企業的管理、技術推廣、項目投資準入、節水技術能力建設等都要提出明確要求;研究對缺水地區投資項目用水效率如何進行評估和審查,強化新上高耗水項目的用水約束和最大限度的減少新鮮水的開采,從源頭上來提高水的利用效率。

推行節水政府的績效考核、水價改革

科技日報:最近各地水價上漲,反映了市場機制調節水資源利用的一個方面。在水資源管理和市場手段調節方面,我們有什么新的做法?

陳明忠:今后我們還將積極推行節水政府的績效考核,強化部門合作,嚴格節水監管。嚴將水資源條件作為項目建設及產業布局、區域和城市發展規劃審批的重要前置關口,對取用水總量已達到或超過控制指標的地區,暫停審批建設項目新增取水;強化取用水定額管理,從嚴核定用水計劃,定期進行考核;新建項目要制定節水措施方案,配套建設節水設施,并與主體工程同時設計、施工和投產。

還應充分發揮市場機制的調節作用。加快推進水價、水資源稅費改革,建立充分反映資源稀缺程度、市場供求狀況、環境損害成本的水價形成機制,通過水價有效調節水資源的供需,推進水資源的高效循環利用。全面總結多年的水權交易實踐經驗,推進國家水權制度建設,積極培育水市場。對用水總量達到紅線控制指標地區,新增項目取用水量必須通過水權轉換取得用水的指標,對于已超過紅線控制指標的地區,不僅要嚴格控制用水量的增加,還要通過水權轉換,壓減超用的水量,還欠用的水債。

水利部還在推進大中型灌區蓄建配套和節水改造,實施東北四省區節水行動,制定公布國家鼓勵工業節水工藝技術和設備目錄,鼓勵各地大力發展再生水利用。目前火電、鋼鐵等行業水重復利用率已達90%以上,北京市再生水利用量達8億立方米,占全市總用水量1/5,成為重要的第二“水源”

日本高清视频色 3000点上机构看市:A股节前以稳为主最新动态| 标普宣布“新脆弱五国”名单 土耳其位列榜首史上最强!| 4天3地 安徽省委书记赴三市督导调研(图)幕后到底是谁?| 要让证券监管起到震慑作用最新声明| 收“私有化”要约 易车助腾讯扩张汽车产业布局?到底说明了什么?| 服刑人员离开队伍吐口痰 狱警发现异常搜出塑料片发生了什么事情?| 最新全球金融中心指数 香港仅次纽约伦敦居第三史上最强!| 报告:下半年中国稀土行业景气指数处于景气区间你准备好了吗?| 阿富汗拒绝再买俄制直升机 将转购北约国家产品是实至名归!| 国象联赛天津站落幕 重庆胜天津继续领跑青岛降级史上最强!| 财政部传来大消息 秒杀余额宝收益的机会来了?是实至名归!| 北京市两重要部门有新领导上任(图/简历)发生了什么事情?| 8月70城房价涨势放缓 武汉涨幅收窄新房销售19836套实施| 东部新贵主帅被发罚款10万 输骑士批裁判惹祸最新动态| 曝上港加入安切洛蒂争夺战 千万欧年薪PK恒大权健到底是怎么了?| 带着手机去旅行 国庆出行最搭手机推荐造成| 日媒:这个市场或因中国企业加入而增长难怪会被大家误会!| 外国船东将巨型油轮更名“尊重” 向中国法官致敬重大事件!| 上港力量渐成国足骨干!后防1巨神 武磊就差进球史上最强!| iPhone X销售火爆 苹果有望继续成为最赚钱公司重大新闻| 科创板上市委:同意金山办公首发上市真实原因在这里| 房地产"银根"紧锁 涨幅全面放缓再攀新高| 中国科学家首次尝试用基因编辑技术治疗艾滋病最新动态| 猪瘟疫苗研发有望进入临床试验 短期上市可能性不大是实至名归!| 中央宣讲团在广东宣讲十九大精神 李希主持报告会公布| “奢侈品”茅台一瓶难求 厂家控价还能坚持多久?是实至名归!| 宏源期货:焦炭中长期看涨 做多发生了什么事情?| 长三角逛不够:居民每年区域内旅游6次紧密关联| 中国5G网络投资明晰:发4张牌照但只建2张5G网络重大事件!| 汤加附近海域发生5.4级地震 震源深度24.8公里来了!| 连续两月销售超400亿 融创挺进第一军团到底说明了什么?| 险资调仓非减仓 看好明后年A股趋势未变新闻频道| 国泰君安迎来新掌门:太保原总经理贺青将接任董事长是怎么回事| 专家:消除对“一带一路”的误解需更广阔的视野有什么影响呢?| 全球圈养大熊猫种群规模达520只重大新闻| 操盘必读:特斯拉距离在中国生产汽车还有三年什么情况| 回击美国?外媒:伊朗将提交霍尔木兹海峡和平倡议来了!| *ST大控:预计股价在后续4个交易日继续低于股票面值重大事件!| 鲜某操纵市场案今日宣判:判处有期徒刑5年罚款1180万出炉| 村支书操控马仔垄断村内工程 殴打提意见村民儿子他们都做了什么?| 中纪委:推进追逃追赃 形成巡视巡察监督体系造成| 安帅:米兰还需要时间去成长 支持意甲减为16队紧密关联微软开盘涨逾2% 创历史新高他们都做了什么?越南修订GDP测算方式 GDP暴增25.4%什么情况铁路投资放缓?发改委:几个骨干通道项目或逐项批复最新报道